Кто в доме хозяин?

В Приангарье может быть принят закон о передаче права предоставления земли в Иркутске на уровень области.  В ходе рассмотрения проекта закона на заседании комитета по собственности и экономической политике ЗС­ документ решено отправить на доработку – он вызвал жесткое противостояние со стороны представителей городской администрации. Так что в ближайшие месяцы можно ожидать бурных дискуссий вокруг этого законопроекта с участием широких кругов общественности.

Между тем, для принятия этого закона существуют весомые резоны, считает директор Иркутского института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского Алексей Петров.

- Федеральный закон о введении в действие Земельного кодекса установил, что землями, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в столицах субъектов Российской Федерации, распоряжаются органы местного самоуправления этих столичных городов. Речь идет о земельных участках, которые не находятся в частной собственности, но на которые не оформлено право собственности Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований, - прокомментировал «Телеинформу» Алексей Петров. - Одновременно каждый субъект Федерации получил право принять закон, передающий эти полномочия исполнительным органам государственной власти региона. Таким образом, применительно к административному центру Приангарья – городу Иркутску – имеется альтернатива: сохранение полномочий по распоряжению «неразграниченными» землями за городскими органами местного самоуправления либо передача этих полномочий на областной уровень. Надо иметь в виду, что во втором случае не идет речи о каком-либо ущемлении прав муниципалитета, поскольку город не является собственником указанных земель, а лишь временно распоряжается ими, предоставляя для целей, связанных или не связанных со строительством.

Управленческое решение по этому вопросу в каждом регионе, в том числе и в Иркутской области, должно вырабатываться с учетом как положительной, так и отрицательной практики деятельности столичных муниципалитетов по управлению землями. Значимость такого решения очень велика, учитывая, что речь идет не просто о городе, поселке и т.д., а о центре субъекта Российской Федерации, где обычно проживает значительная доля населения региона и концентрируется экономическая деятельность.