Urbi aut Orbi?..

Спикер Думы Иркутска Андрей Лабыгин принял участие в расширенном заседании Совета Ассоциации сибирских и дальневосточных городов, которое прошло в Улан-Удэ. Как сообщает пресс-служба думы, одна из самых острых дискуссий развернулась по вопросу о том, кому должно принадлежать право распоряжения землями, госсобственность на которые не разграничена – муниципалитету или субъекту федерации.

- Мое мнение – вернуть полномочия городу по распоряжению землями с неразграниченной собственностью возможно только при соблюдении определенных условий, - считает Андрей Лабыгин. -  Во-первых, должна быть разработана и принята вся необходимая градостроительная документация – чтобы было понятно, что на конкретном земельном участке должно находиться – кафе, поликлиника или торговый центр, необходимо четкое территориальное планирование.

Второе условие – это открытость, прозрачность как информации об участках, так и процесс их предоставления. В качестве примера спикер привел работу Земельной комиссии при губернаторе Иркутской области.

Кроме того, на заседании совета АСДГ состоялось обсуждение вопросов повышения доходной базы местных бюджетов и совершенствования местного самоуправления. Необходимость перераспределения налогов в пользу муниципалитетов обсудили руководители крупных городов Сибири и Дальнего Востока, в частности, вопрос о передаче на местный уровень всех налогов от малого бизнеса, налога на прибыль организаций, внедрение единого налога на недвижимость.

Как отметил Андрей Лабыгин, по налогу на доходы физических лиц сложилась следующая ситуация: законодательно закреплено, что 60% НДФЛ передается на уровень субъекта федерации, 20% – муниципалитету, оставшиеся 20% региональная власть на свое усмотрение может передавать на местный уровень или оставлять в казне региона. В Иркутске 36% НДФЛ пополняют доходную часть городского бюджета, в некоторых городах эта доля составляет всего лишь 20%. При обсуждении этого вопроса на заседании АСДГ звучало мнение о необходимости увеличить долю этого налога для муниципалитетов до 35%, а распоряжение оставшимися 5% оставить на усмотрение региональной власти.

По рассмотренным вопросам Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов выработаны совместные рекомендации, которые будут направлены президенту РФ и в правительство страны.