Без аукциона, но сперва в аренду

В ходе 52-ой сессии ЗС Иркутской области депутаты приняли во втором и окончательном чтении проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан». Согласно принятому закону, в Приангарье теперь изменен порядок предоставления земельных участков.

Председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Юрий Фалейчик напомнил, что инициатива по изменению модели предоставления земельных участков в собственность принадлежит прокуратуре Иркутской области. «В законе прописана процедура выделения земельных участков для многодетных семей. Это выделение земли без проведения аукционов, но с предварительной арендой на пять лет. Если семья по объективным причинам не будет укладываться в срок аренды при строительстве дома, то срок аренды сможет быть продлен только один раз», – отметил Юрий Фалейчик.

«Многодетная семья строит дом, регистрирует его и автоматически после этого получает земельный участок, на котором дом уже построен в собственность. При этом аренда не должна пугать, так как арендная плата, как правило, невелика и равна размеру налога на землю. Мы надеемся, что модель, разработанная нами для многодетных семей, будет использоваться везде. Особенно хочу отметить, что иной процедуры, кроме как предварительная аренда с последующей передачей в собственность после завершения строительства, теперь не существует», – пояснил механизм предоставления земельных участков Юрий Фалейчик.

По словам председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве, ранее специалисты провели анализ предоставления земельных участков Иркутском районе, в ходе которого было выявлено, что в течение первого года использования большая часть участков уходит во вторичный оборот. В течение второго года собственники участков меняются два-три раза. «Рассчитывая на решение социальной задачи – обеспечение населения жильем – раньше не получалось перекрыть лазейку для спекулятивного оборота земельных участков. Сегодняшняя норма закона эту спекуляцию перекрывает. Еще одна норма закона – это очередность, – сообщил Юрий Фалейчик. – Если раньше граждане приходили в ту инстанцию, где им могли выделить землю, и земельного участка не оказывалось, то тема закрывалась, и человеку приходилось проходить все инстанции заново. Сейчас будет по-другому: человек пришел, подал заявление и, даже если в данный момент земельных участков, оформленных в муниципалитете или области не оказалось, то его право получить его в зависимости от срока подачи заявления будет сохраняться».

Отметим, к данному законопроекту были внесены поправки уполномоченного по правам человека Валерия Лукина. Однако, по словам, Юрия Фалейчика, они были отклонены на основании претензии юристов. По мнению омбудсмена, «представленный законопроект значительно осложняет и ухудшает порядок предоставления земельных участков для 12 категорий льготников. По сравнению с базовым законом он делает его фактически платным, так как, чтобы получить участок в аренду, теперь нужно будет стать победителем торгов». Юрий Фалейчик в ответ прокомментировал, что «действующая процедура на сегодняшний день тоже предусматривает аукционность в случае, если на один и тот же земельный участок подаются две и более заявки, в том числе, для льготников. Но ни одного аукциона проведено не было. Закон есть, а в жизни таких ситуаций нет», – объяснил причину отклонения поправок председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве.